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來源：住建部及各省市住建委、度川管理研究部

導語：2016年，對于建筑業轉型來說可謂是不平凡的一年，“裝配式建筑”、“綜合管廊“、”海綿城市“等都提到了國家層面。今年關于裝配式建筑的政策東風，可謂接連不斷，國家級全國各地均設置裝配式建筑相關的工作目標，出臺相關的扶持政策，加大相關扶持力度。裝配式建筑項目各地也是如雨后春筍般熱火朝天的開建。

可以預見，2017年裝配式建筑將勢不可擋！

很多建筑企業搞裝配式做得如火如荼，但很多建筑企業對裝配式領域翹首以望，充滿了期待對自身的發展存在幾絲茫然。本文就本年的裝配式建筑的政策、標準、規范等加以梳理，以便供建筑企業進行參考。

10、四川省

最高補貼100 萬：2016 年6 月30 日，《泉州市推進建筑產業現代化試點實施方案》正式印發。至2020 年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達到25%以上，重點培育3~5 家建筑產業現代化龍頭企業的目標。

作為節能產業，使用了新材料新工藝，方案明確可以申請專項資金補助，即按項目規定建設期內購置主要生產性設備或技術投資額不超過5%的比例給予補助，最高限額為100 萬元。

2020年新建筑中30%為裝配式：到2020年，泉州、廈門的裝配式建筑要占全市新建建筑的比例達30%以上；泉州、廈門保障性安居工程采用裝配式建造的比例達40%以上。

推動農村裝配式住宅：河北省住建廳確定平山、易縣、張北3 個縣為試點縣，推動農村住宅產業現代化發展。當前，河北省已有5 個國家住宅產業現代化基地和9 個省級住宅產業現代化基地，建成7 條預制構件生產線，年設計產能達40 萬立方米。

政府工程均應采取預制混凝土或鋼結構： 政府投資的建筑工程、市政工程、公共設施、軌道交通、城市綜合管廊等配套基礎設施項目中全面采用產業化方式建設。

房地產開發項目中推行產業化方式建設，由三環范圍內逐步擴大到除新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣以外的全域，預制裝配化率按計劃達到30%以上。

新建住宅項目中，成品住房供應比例應達到25%：海南省政府出臺的《關于印發海南省促進建筑產業現代化發展指導意見的通知》，要求，到2020 年，海南全省采用建筑產業現代化方式建造的新建建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達到10%，全省新開工單體建筑預制率不低于20%，全省新建住宅項目中成品住房供應比例應達到25%以上。

“十三五”期間，海南省要建成1—2 家國家建筑產業現代化基地，海口市和三亞市要爭取創建國家建筑產業現代化試點城市。

開展建筑產業現代化綜合試點：2016年3月初，陜西省住建廳、工信廳、財政廳三部門聯合發文，將選擇1—2個城市開展省級建筑產業現代化綜合試點示范。陜西省住房城鄉建設廳將會同省財政廳、省工信廳等部門對各市的申報工作組織進行評審，通過評審的將列入省級建筑產業現代化綜合試點示范。

加快推進鋼結構生產與應用：通過院校、設計單位、鋼鐵企業和施工企業的長期研究和實踐積累，陜西省發展鋼結構其勢已成、其勢已到，無論從技術能力和設計能力，還是生產能力、制造能力和施工能力都已非常成熟。要以問題為導向，積極學習借鑒先進省市經驗，進一步完善規范標準，出臺《陜西省促進綠色建材生產和應用實施方案》等政策措施，推動陜西省鋼結構大力發展。

積極推動建筑產業現代化。研究編制并推廣應用全省統一的設計標準和建筑標準圖集，推動建筑產品訂單化、批量化、產業化。積極推進裝配式建筑和裝飾產品工廠化生產,建立適應工業化生產的標準體系。大力推廣住宅精裝修，推進土建裝修一體化，推廣精裝房和裝修工程菜單式服務，2017年設區城市新建高層住宅實行全裝修，2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。

到2020年設區城市和縣級市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達到30%、15%。《山東省綠色建筑與建筑節能發展“十三五”規劃（2016－2020年）》。 《規劃》明確，要強力推進裝配式建筑發展，大力發展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，積極倡導發展現代木結構建筑，到規劃期末，設區城市和縣級市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達到30%、15%。

青島市積極推進建筑產業化發展。對于裝配式鋼筋混凝土結構、鋼結構與輕鋼結構、模塊化房屋三類裝配式建筑結構體系，棚戶區改造、工務工程等政府投資項目，要進行先行先試，按裝配式建筑設計、建造，并逐步提高建筑產業化應用比例；同時，“爭取每個區市先開工一個建筑產業化項目，并將其作為試點示范工程。”

設立建筑節能與綠色建筑發展專項基金：建筑產業現代化試點城市獎勵資金基準為500萬元。裝配式建筑示范獎勵基準為100元/平方米，根據技術水平、工業化建筑評價結果等因素，相應核定獎勵金額；“百年建筑”示范獎勵標準為100元/平方米。裝配式建筑和“百年建筑”示范單一項目獎勵資金最高不超過500萬元。其中，示范方案批復后撥付50%，通過驗收后再撥付50%，資金主要用于彌補裝配式建筑增量成本。

全力推進建筑鋼結構發展應用：甘肅建設廳印發了《關于推進建筑鋼結構發展與應用的指導意見》，多舉措推廣鋼結構發展與應用，支持在部分有條件的地區開展鋼結構住宅試點，鼓勵房地產開發企業開發建設鋼結構住宅，在農村危房改造中應用鋼結構抗震農宅。

裝配式建筑與新型建材融合發展的試點示范工作：把裝配飾建筑發展同提升新區建設的層次和水平緊密結合；把建筑與建材的融合發展同打造新型建材產業基地緊密結合，堅持市場為導向、企業為主體、科研為支撐、聯盟為平臺，統攬建筑建材業，打造建筑建材產業鏈。在試點中要堅持融合發展理念、創新發展理念、質量優先理念、低成本核算理念、做專做精理念、互為市場理念。在新區管理委員會的統一領導下，通過開展試點示范工作，為全省提供裝配式建筑與新型建材融合發展的成功經驗。

保障性住房全部采用裝配式：天津住宅集團作為第一批國家住宅產業化基地，正在開發建設天津市規模最大的保障房項目“雙青新家園”，其中4個小區54棟保障性住房共計47萬平方米采用預制裝配式方法施工，最高可實現80%的預制裝配率，達到國內領先水平。天津住宅集團總經理康莊說，“采用新型工業化全產業鏈建造的預制裝配式住宅，綜合成本有望將比傳統工藝降低30%。”

作為今年全國住房城鄉建設任務八大主題詞之一，裝配式建筑受到政府和行業關注，我國出臺了多個建筑產業化相關政策規定，并取得了較大進展，國外的歷史經驗表明，發展并推廣裝配式建筑勢在必行。但針對住宅產業化發展詳細、系統的政策制度研究與制定仍然有很大的空白，以全產業鏈為基礎的政策、法規等仍需要進一步健全完善。

要真正加快推進建筑產業化，政府應營造完善的政策措施和制度體系，使政策措施和制度體系與建筑產業現代化的發展相協調，培育預制裝配式建筑產業鏈。一方面，要在建筑設計、部品生產、施工安裝及驗收、維護保養等各個環節建立建筑產業化的“游戲規則”。另一方面，還要研究出臺與實際情況相適應的發展規劃和導則，制定和落實各項激勵措施和保障措施，逐步引導更多企業進入裝配式建筑市場，形成可持續的市場運行機制。